乌海市“五个推进” 全面完成非公组织党建摸底工作

乌海市非公工委以深入开展非公有制经济组织和社会组织党组织“集中组建年”活动，通过实施动员部署、分工合作、宣传教育、深入调研、分类指导“五个推进”，圆满完成非公有制经济组织和社会组织集中组建调查摸底阶段工作，并为后续工作开展奠定坚实的基础。

一是动员部署，为集中组建工作开好头。由市非公工委牵头，于1月4日组织召开了全市非公有制经济组织和社会组织党组织“集中组建年”活动动员部署工作会议，进一步统一思想、明确职责，打好基础。制定下发了《关于开展非公有制经济组织和社会组织党组织“集中组建年”活动的实施方案》（乌非公工委发〔2015〕1号）文件，对全市非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建工作第一阶段摸底调查工作做出了具体安排安排，明确工作目标、任务和方法步骤，形成了各区非公工委牵总、各党建办公室具体负责，各部门齐抓共管、合力推进的工作格局。

二是分工合作，为集中组建工作起好步。根据非公有制经济组织和社会组织点多面广、涉及部门多、人员流动快、组建工作时间紧、任务重的实际情况，分别成立了由党建工作经验丰富的处级干部带队的五个党建工作指导组，分别是统筹组、非公党建指导一组、非公党建工作指导二组，个私党建工作指导组和社会组织党建工作指导组，全程参与各区的摸底工作，确保摸底数据的真实有效。各区以镇（街道）为区划，组成了以镇（街道）党（工）委书记为组长的摸底工作小组，全权负责本辖区非公组织的摸底调查，在工业企业集中的园区成立了以园区党工委副书记为组长的非公企业摸底调查小组，确保摸底工作全覆盖、无死角，为全市开展非公党组织集中组建工作起好步。

三是宣传教育，为集中组建营造好氛围。通过新闻报道、理论研讨、教育培训、进企宣讲等形式，大力宣传党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策，大力宣传非公经济在转型跨越发展中的作用贡献，大力宣传开展非公有制经济组织党建工作的政策规定、先进经验、典型企业，在全社会营造推进非公党建工作、促进非公经济发展的浓厚舆论氛围，进一步消除企业主思想困惑，增强对党的感情，积极做好思想引导工作，引导非公有制经济组织和社会组织、个体工商户、职工群众充分认识建立党组织的好处、益处，激发其兴趣和热情，争取到他们的最大支持和配合，为全面开展非公党组织集中组建活动提供思想保障。

四是深入调研，为集中组建工作奠好基。在调查过程中，要求工作人员坚持做到“一见面、四摸清”，即：与企业业主见面、摸清企业生产经营情况、摸清企业员工状况、摸清企业党组织建设情况、摸清企业党员人数，确保非公组织全覆盖，不留死角，不留空白。通过深入企业实地摸底、走访了解、详细记录等形式，摸清全市非公组织第一手资料，广泛了解非公组织的党员情况，多措并举，逐一登记，做到“单位性质清，员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设置清”。此次摸底调查主要是两类非公组织，一是规模以上和规模较大的非公有制经济企业基本情况，包括成立党组织和未成立党组织的基本情况；二是全市非公办学校、教育类社会组织、会计、审计、律师、科技、商贸流通、旅游、医疗卫生、金融信息等各类个私经济组织和社会组织的基本情况。为了保证摸底工作的彻底性，不论非公有制经济组织和社会组织规模大小、人员多少、是否建立党组织，只要具备独立法人资格且正常开展生产经营活动，均列入摸底范围。

五是分类指导，为集中组建工作引好路。按照有利于相互联系、相互协调、相互学习、相互促进的原则，实行分类管理和分类指导。市非公工委将全市非公组织分为三大类，即：非公有制经济组织（大型非公企业）、个私经济组织（主要是小微企业和个体工商户）、社会组织（非公立医院、非公立学校、各类事务所、协会、商会等），市非公工委向每一类非公组织派出一个党建指导组，全程指导摸底、组建、提高等工作。增强同类别、同行业非公有制经济组织和社会组织党组织开展集中组建的可行性，促进其相互间的学习、交流和借鉴，充分调动不同类别、行业非公有制经济组织和社会组织组建工作的积极性和主动性，有力推进全市非公党建创新发展，扎实开展好集中组建工作。

截止5月10日，全市共有非公组织1123户（不含无党员的个体工商户和30人以下无党员的小微企业及没有党员且规模人数较小的社会组织），共有党员7363名，已组建党组织的198户，组建率17.6%，党员人数为3名及以上的178户，占全部的15.8%，党员人数在1-2名的494户，占全部的44 %。无党员的非公组织253户，占全部的22.6%。目前，规模以上企业157户，已组建党组织的86户，组建率为54.7%；规模较大企业176户，已组建党组织的30户，组建率为17%；有党员的个私经济组织422户，已建立党组织的43户，组建率为10.2%；有党员和规模人数较大的无党员社会组织共368家，已建立党组织的39家，组建率为11.5%。