20150915 第二十八期

第 28 期

中共乌海市委组织部               2015年9月15日

【内容摘要】

●乌海市着力念好“三字经” 促推万名干部下基层

●海勃湾区“全程跟踪”强化平时考核  力求考实评准实绩

●工作动态

乌海市着力念好“三字经” 促推万名干部下基层

乌海市着力念好“选强将、建机制、明重点”三字经，全速推进干部下乡驻村“推进‘四个全面’加强重点工作落实”工作。

选强将。全市围绕农村实际情况成立了三个工作推进组，组长分别有财政、发改、住建部门“一把手”亲自担任，常务副组长分别由市直机关副处级领导干部担任，副组长分别由市直及各区的副处级领导干部担任，联络员由组长所在单位派出。每个区根据所辖村数确定驻村工作小组，小组长分别由科级干部担任，成员人数根据所辖村民小组数确定，确保每个村至少有1名干部驻村蹲点。形成了自治区、市、区三位一体的万名干部下基层驻村推进“四个全面”加强重点工作落实的工作格局。

建机制。工作机制是确保工作落实到位的保障，工作方式上，市工作推进组要确保走遍所有农区家庭，认真听取农户在农村建设中的问题、困难和意见。除组长外，市推进组和区工作小组全部与原单位脱钩，确保每月驻村不少于20天。工作运行上，建立工作汇报机制，市工作推进组每半月向领导小组汇报一次进展情况，提出工作建议。市领导小组和工作推进组每季度向市委常委会汇报一次工作进展情况和发现的重点难点问题，并提出建议。各区每半月专题研究一次三项重点工作落实情况，并向自治区督导工作组和市工作推进组汇报工作情况和重点难点问题。责任追究上，建立了市工作推进组组长为第一责任人，常务副组长和副组长是直接责任人，成员为具体责任人。各区工作小组和驻村蹲点干部是推进三项重点工作落实的具体工作者，做好情况收集、整理、汇总、反馈、联络等工作，对因工作不力、落实不到位的要追究其相关责任。

明重点。万名干部下基层的目的是推进“四个全面”和自治区“十个全覆盖”、农业产业结构调整、农村基层党建三项重点工作的落实。“十个全覆盖”工程建设方面，重点是加强对工程进度督促、对工程质量监管、项目资金使用的监督，确保按期完成顺利推进。农业产业发展和结构调整方面。重点是组织论证确定主导发展产业，编制完善本村产业发展规划，支持新兴经营主体发展壮大，确保农民增收致富，推动产业结构转型升级。农村基层党组织建设方面，重点是完善基层党组织设置，建立区、镇党委书记抓党建责任清单，建立稳定的党员队伍机制，完善村务监督委员会，强化党员队伍建设，完善村社区服务管理机制。

（市党员管理中心 供稿）

海勃湾区“全程跟踪”强化平时考核  力求考实评准实绩

    海勃湾区全面推行全程跟踪考核法，注重在推动重点工作、急难险重任务等平时工作中考核领导班子和领导干部，取得明显成效。

一是考核指标设置科学化。全程跟踪考核办法不再要求各单位向以往一样自行上报考核内容，而是由区委办公室、政府办公室分解区委全委会工作报告和政府工作报告中的重点任务，分别落实到相关部门，组织部门把这些重点工作作为各部门的日常考核工作的一项重要内容，结合年度综合考评、评价主体综合评价等形成了日常考核与年度考核相结合的全程跟踪考核指标体系。

二是考核方法凸显日常监控实效性。采取建立月报告、季通报、专项督查、组织约谈四项制度来加强日常监控，由以往注重静态的年底评价，变为注重动态的全过程跟踪评价。各单位每月召开一次点评会。月初报送月进度计划表，月末召开月点评会议。这样的制度安排，从纵向上看，可以了解每个单位的工作进展情况；从横向上看，可以比较各个单位的工作任务量，直观地看出每名干部承担工作量的大小。区委、政府每月召开一次调度会。区委、政府主要领导每月重点听取工业经济、三产发展、招商引资、征拆进展、承担重点工作任务情况的汇报。2015年，海勃湾区共实施30项重点项目，区委、政府定期召开全区经济运行分析会、调度会、协调会，确保30个重点项目全部落实到具体人员。党政两办每季度开展一次督查通报。党政两办督查室牵头组织相关部门或委托“两代一委”，每季度对重点工作进展情况进行一次督查，报送组织部并通过信息平台进行通报。区委、政府主要领导每季度审阅一次督查报告，既便于领导掌握重点工作实际运行情况，又有利于做出科学决策。每季度进行一次集中约谈。区委组织部根据每季度通报情况，与那些工作进度缓慢、工作效率低下的有关单位负责人进行约谈。对于表现突出的干部，区委组织部到相关单位进行深入了解与核实。从而达到“抓两头、带中间”的预期效果，为科学准确识别干部、用好干部打下了坚实基础。

三是考核过程依托信息化平台。利用信息化手段收集和发布考核信息。在海勃湾区政务网建立了日常考核信息专栏，各单位的月工作计划、总结，以及组织部季度工作通报通过日常考核信息专栏进行发布，极大地提高了工作效率。利用信息化手段实现全程监控考核。海勃湾区行政效能电子监察系统在87个办事窗口设置了44个视频监控点，对所有审批业务、网上审批项目、办事流程实行全程实时监控，覆盖了区属各有关部门、市民服务中心、市民服务分大厅、镇、办事处、社区，所有窗口单位全部纳入监控考核范围，提高了窗口服务质量。利用信息化系统实现逐级警示制度。纪委效能监察室通过电子监察系统，对各服务窗口办理行政事项、办理期限、服务质量和服务态度进行严格监督，对服务不规范、工作滞后、服务超过时限的单位，进行预警及黄牌、红牌警告，并报组织部门备案，作为实绩考核评价依据。利用信息化系统实现督办结果全部公开。每天在海勃湾区政务网和政务中心电子显示屏上实时滚动播出网上审批办理状态，公布受理部门、编号、事项以及申报人、申报日期和办理状态，方便查询和监督，真正体现了“阳光操作流程”。

                            （海勃湾区委组织部 供稿）

【工作动态】

9月7日—13日，2015年度全市组织（人事）系统干部赴外培训班在知名学府厦门大学举办，51名组工干部参训。

（办公室）

近日，自治区党委组织部举办全区组织系统网宣员和信息员培训班，围绕组工信息、网络舆情监控、舆论引导、网络时评等内容，邀请中组部、人民网共产党员新闻网、中国组织人事报及自治区党委办公厅、自治区网信办等相关部门单位的专家领导，结合我区实际，多方面、多角度分析阐释了新形势下组织部门的新闻和网络宣传工作、组工新闻的策划、组工信息撰写上报及网络舆情发展应对、网评文章写作等专题。对今后如何开展好我市组织工作的对内宣传、对外宣传及网络宣传等具有指导性意义，按照“把握重点、实事求是”的要求，进一步推动我市组工宣传落到实处有所成效。                

（市党员教育中心）

9月11日，市“两委”换届办公室举办全市村、社区党组织书记和主任集中培训班，培训的主要内容是如何做好新形势下村社区党的建设、“五步工作法”、“四议两公开”、“532工作法”、“456”工作法等村社区事务管理工作相关内容，培训采取集中授课、分组讨论、相互交流的方式进行，培训的时间为一天，共培训书记主任110人次。

（市党员管理中心）

2015年9月6日至13日，按照干部人事档案专项审核工作的有关要求，乌海市委组织部成立了三个专项审核工作调查组，采取调阅早期户籍档案、学籍档案、近亲属档案材料的方式，赴自治区部分盟市及陕西定边等地区对市管干部档案专项审核发现的有关问题进行了调查核实。

（干部任免调配科 ）

为全面了解掌握基层党建工作进展情况，近日，海南区委组织部对各镇街道基层党建工作进行了督查，督促各基层党组织加强落实党建工作各项任务，努力提升党建工作水平。督查重点从落实“五个一”工作情况、五级示范抓引领、党建“项目化”运行情况、党员干部直接联系服务群众情况、“两委”换届工作情况等方面进行。对各镇、街道党（工）委抓党建情况，督查组当场进行点评，并对存在的问题当面逐条进行反馈。督查结束后，对各镇街道党（工）委抓 党建情况进行了书面通报，对存在的问题要求制定整改计划限期整改。同时对督查结果进行量化评分，对排名末位的镇、街道党（工）委书记进行约谈，督促镇、街道党（工）委书记继续提高抓党建的积极性和主动性。

   （海南区委组织部）