20151224 第四十一期

第 41 期

中共乌海市委组织部               2015年12月24日

【内容摘要】

●创新思路 优化举措 乌海市持续提质社区管理服务水平

●乌海市搭建“互联网+”“六个平台”

助推党员教育信息化建设

●海勃湾区打造机关党建工作新亮点

●工作动态

创新思路 优化举措

乌海市持续提质社区管理服务水平

乌海市紧紧围绕社区“四有四化、四互四共”建设目标，不断创新工作思路、优化工作举措，着力加强“北疆和谐社区”建设，全市社区管理服务水平进一步提升。

志愿者和社会组织作用有效发挥。印发《关于精简和规范社区工作提升服务精细化水平的指导意见》，以创建全国文明城市为契机，不断壮大社区志愿者队伍，并纳入“乌海市志愿者”服务平台统一组织、管理，有效推动了社区志愿服务规范运行。从引入专业社会服务组织、发掘本土社会组织资源等方面入手，重点扶持和培育一批具备一定规模、服务类别多、效果好的社会组织，发挥其在承接政府购买养老服务、开展社区便民服务等方面的作用，逐步打造服务品牌。

在职党员进社区活动深入开展。在职党员进社区制度进一步健全完善，会同市直机关党工委制定印发了《关于在职党员进社区开展“做志愿者为党增辉”主题活动实施方案》和《关于对在职党员进社区工作进行督查考评的通知》等文件，对在职党员进社区的目标要求、参与对象、报到方式、活动内容、考评管理、督促检查等内容作了进一步明确，截至目前，已对所有市直部门在职党员进社区的报到、认领公益性岗位、开展志愿活动等情况进行了全面督查，在职党员到社区报到率超97%，基本形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。

“北疆和谐社区”建设稳步推进。以市委、政府办公厅名义印发了《开展社区建设管理服务年活动实施方案》，将2015年至2016年确定为“社区建设管理服务年”，重点推进社区服务中心标准化建设、社区信息化建设，促进社区养老服务业和社会组织发展，建立健全社区志愿服务工作机制等方面的工作。市政府办公厅印发了《关于加快推进“智慧小区”建设的实施方案》，加快推进“互联网﹢”社区管理工作，稳步创建“智慧小区”。通过完善便民服务功能，实现业主、业主委员会、物业和社区信息发布的互联互通，各类投诉事件批转的有效解决，物件的智能存取。

社区工作进一步精简规范。按照中央、自治区关于社区减负工作相关要求，针对社区工作“行政化”、工作任务繁重等问题，制定了《社区工作准入制度（试行）》，并切实加大执行力度。经过充分调研梳理，把社区需开具的37类证明减少为5类、街道需签订的16项责任状减少为5项、社区考核台账资料取消50项。在此基础上，对政府职能部门延伸到社区排查监管、数据统计和证明类3大类35项工作任务、18项评比达标、27项纸质台账和22个组织机构紧盯不放，坚决取消。除社区应承担的基本服务项目外，有关部门要求社区办理的培训宣传类、考核评比类、调查统计类等事项严格落实“权随责走、费随事转”，已落实资金100多万元。通过一系列措施的实施，非社区本职工作减少约60%，社区超过80%的人力、物力都用在解决居民诉求等方面。

街道社区党建工作载体不断创新。市委印发《关于在全市学习推广海勃湾区联系服务群众“五步”工作法的意见》，将以“走、记、办、回、评”为主要内容的“五步”工作法作为教育实践活动的重要载体在全市推广。通过“五步”工作法的实施，畅通了居民诉求渠道，提升了解决问题的效率，赢得了居民群众的一致赞誉。2014年以来，乌达区按照“政府简政、社区减负，各司其职、职能回归”的原则，推行“两带动一平台”管理服务模式，发挥街道服务中心承接行政事务带动网格、社区党组织带动社区自治（居委会的自治和社会组织的共治）合力，夯实信息平台的支撑作用，理顺了街道社区职能，促进街道、社区自治组织职能回归本位，提升了公共服务能力。海南区围绕“探索党建工作新路、解决党建突出问题、打造党建项目品牌”的目标，将项目管理的手段和方法引入党建工作中，大力推广社区党建项目化运行模式。每年由各社区向区委组织部申报2项党建工作项目，区委组织部审批立项后，由社区党组织组织实施，镇（街道）党（工）委跟踪指导，区委组织部每月调度、不定期督查、完成后评估验收、年底总结评比，推进了社区党建工作的深入开展。

（组织一科 供稿）

乌海市搭建“互联网+”“六个平台”

助推党员教育信息化建设

乌海市充分发挥“互联网+”在基层党员干部学习工作中的积极作用，为全市广大基层党员干部群众提供优质的学习资源和多样的学习方式。

发力现代远程终端站点。目前，全市远程教育终端站点共100个（海勃湾区47个，乌达区30个，海南区23个）。党员干部现代远程教育主要依托互联网+计算机模式开展。各终端站点结合农区建设、矿区搬迁等实际情况，利用互联网功能强大、资源丰富、高效便捷的优势，有重点、有针对性地按照流动党员、青年党员、妇女党员等不同类型党员的学习需求分类设置学习主题，通过登录“共产党员网”、“北疆先锋网”学习收看教学课件，激发农村（社区）党员干部群众的学习热情，为农区、矿区党员提升素质，增强再就业技能，开拓致富视野发挥积极作用。

上线官方微信公众平台。通过建立微信平台的服务机制，拓宽新媒体服务党建中心工作的新渠道。依托微信平台的及时性、互动性、便捷性等特点，立足宣传党的路线方针政策，传播党的思想理论，开展党员党性教育，弘扬先进典型，开启了我市党员教育宣传的新空间。在我市“六城联创”和“十个全覆盖”工作中，收集22家与群众生活密切相关的部门（单位）、行业系统的微信名、微信号、二维码等信息在平台集中登载，通过简介索引方便我市广大党员干部群众根据需求选择关注了解。目前，“乌海党建”微信平台已有4179人关注，共推送54期、215条信息。

开辟手机报党员专栏。自年初在“乌海手机报”开设“共产党员零距离”党建栏目以来，围绕“简明扼要、重点突出、注重时效”的原则，采取“固定栏目+非固定栏目” 的编排方式，目前，共编发155期，并为全市1520名老干部、离退休党员、四级党代表、“两新”组织业主、流动党员以及各村(社区)干部、部分老党员和全市组工系统干部免费订阅。

 创办党员“网上党校”。依托乌海党建网站，与市委党校联合开办网上党校，充分拓展了党员学习教育的时间和空间，极大地解决一线工作单位和我市300余家非公经济党组织在教育培训当中存在的因业务工作繁忙而导致的学习时间难统一、人员难集中等问题，满足新形势下党员干部对学习培训方式的新需求，为参学党员提供一个可不分时段、不分地点，自主进行理论学习和思想交流的新渠道。

完善“乌海党建”网站，以全国党建网站联盟建设为契机，提高网站信息发布、互动交流、便民服务水平，有效整合组织资源和网络资源，加强党建信息联播平台搭建。目前，我市市级党建网站“乌海党建网”已加入党网联盟，各区及区属各镇（街道）、村（社区）正在进行党建网络集群网站域名备案、网页相关信息整理上报等工作，我市区级党建网站和部分重点区属镇（街道）党建网站预计12月底加入党网联盟。

升级《党旗飘飘》电视栏目。自2013年7月开播以来，《党旗飘飘》立足服务全市广大党员干部群众，拍摄题材注重贴近基层、贴近党员群众，着力打造本土党员教育品牌栏目。栏目摒弃呆板说教、唱高调讲官话，提倡接地气说“白话”，每月固定拍摄制作2期反映我市本土党建工作特色亮点、本地优秀基层党组织、优秀共产党员先进事迹的专题片。以“六城联创”、“十个全覆盖”工程等为主题的专题片《人间挚爱情意浓》、《白独贵湾里的植绿者》、《风雨中歌唱人生》和《一心为民好书记—李海梅》、《好书记—王锁清》、《驻村干部的一天》播出后受到广泛好评。目前，《党旗飘飘》党员教育电视栏目共拍摄制作播出节目131期，其中，2015年共播出51期。

（党员教育中心 供稿）

海勃湾区打造机关党建工作新亮点

理顺机关党组织隶属关系。为配合机构改革工作，海勃湾区委、区直机关工委所属党组织也做出相应调整：原教体局党委更名为教育局党委；原卫生局党委、计生局党支部合并成卫计局党委；原农牧局党总支、林业局党支部、水利局党支部合并成立农牧林水局党总支；原工商分局党总支、技监局党支部、药监局党支部合并成立市场监督管理局党委；信访局从政府办党支部中分离出信访局党支部；发改招商党支部分离成发改局党支部和招商局党支部。行政执法局党支部扩大为综合行政执法局党委；文化旅游局党支部扩大为文化旅游体育局党支部。

充分发挥行业系统党建力量。卫生计生行业以“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”为目标，形成纵向到底、横向到边、科学合理、便捷高效的组织网络，在民办医院中建立了4个党支部，发挥好不同性质机构中党组织的领导核心作用和政治核心作用。教育系统紧紧围绕“办好人民满意的教育”，全面提升教育系统党建工作水平。健全各类中小学、幼儿园党组织，在私立幼儿园建立了2个单独党支部、4个党小组挂靠公立幼儿园党组织，实现党的组织和工作全覆盖。重点选好党组织书记和校长，配强班子，提升功能。加强党建带群建，充分发挥学校学生会、共青团、少先队的桥梁纽带作用，广泛开展青少年学生社会主义核心价值观教育。

以信息化平台推动在职党员进社区便捷化常态化。全面开展了在职党员进社区“做志愿者、为党增辉”主题活动，对在职党员进社区活动进行了再动员再部署。首先利用志愿者服务网站对在职党员进社区活动全程实现了信息化管理，畅通了与在职党员沟通互动的渠道，开辟了党员群众对活动情况实时查询的途径。其次着重抓“两个书记”的工作。即在职党员所在单位党组织书记和社区党组织书记，今后党组织书记抓在职党员进社区活动将纳入述职评议体系和考核体系。第三健全了考勤考核制度与奖惩制度。考核采取积分星级评定制，由各单位和社区结合实际制定具体奖励办法。截至目前，累计开展“一对一结对”服务2517次，“个性化”服务6420次，建立组团式服务队52支，1865人参与，开展志愿服务738次。

以文体健身活动开展带动机关文化建设。开展了“健康为本·运动同行”机关干部职工文体健身系列活动：通过集中培训、定期督查，举办“海勃湾区工间操大赛”等办法确保了工间操制度落到实处；组织召开了全区第二届职工运动会，吸引了全区1100余名职工参赛；建立了机关文化活动室，并每月安排固定课程与选修课程，经常性组织机关干部职工参加文体交流竞赛活动；累计开展书法培训、骑行活动、足球友谊赛等活动50余次，实现了机关体育文化活动普遍化、常态化。

（海勃湾区委组织部 供稿）

【工作动态】  

中组部、团中央选派第16批博士服务团成员龙鑫同志到我市服务锻炼，为期一年。 

（人才科）