20160715 第十四期

第 14 期

中共乌海市委组织部               2016年7月15日

【内容摘要】

●乌海市切实提升干部贯彻落实五大发展理念能力

●乌海市三项举措从严管理下乡驻村干部

力促三项重点工作取得实效

●乌海市强化党委（党组）干部选任领导把关作用

●乌海市充分发挥“四位一体”举报平台作用

打造“12380”干部监督品牌

●工作动态

乌海市切实提升干部贯彻落实五大发展理念能力

一是周密制定，科学部署专题轮训学习。科学制定全市“新常态新理念”专题轮训工作方案，精心设置、科学部署培训内容、教学形式、讲师选择。优先抓实抓好领导干部培训学习，着重抓好干部“头脑中的革命”，用新发展理念武装头脑，纠正拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理等陈旧观念，深入学习崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的新理念。着重抓好理念在实践中的运用，在培训中特别设置分组讨论和大会交流环节，运用鲜活生动的身边案例，让学员思想心得相互碰撞、充分交流，切实达到活学活用、提升本领的培训实效，让领导干部成为驾驭经济、领导改革发展的行家里手。

二是灵活多样，激发各单位学习活力。牢固树立基层一线“执行者、落实人”的五大发展理念，通过举办“新常态新理念”专题轮训班和科级示范班，作为学习内容和方向的“指南针”，由各单位灵活多样、自主创新进行培训，通过聘请讲师进行培训，利用党支部学习进行培训，利用业余时间自主学习等方式，充分调动各单位学习积极性和主动性。充分发挥各单位培训针对性、专业性、实践性，在深入学习领会经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的基础上，通过结合岗位要求和工作实例，将新理念贯彻运用到实际工作中，切实解决干部思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板，成为善于掌握科学统筹方法、在实干中提升专业素养的基层中坚力量。

三是加强引领，确保贯彻新理念能力真延伸。认真总结培训学习中优秀经验和创新方法，通过分析汇总各单位报送的学习风貌、培训回执、培训总结等资料，形成培训经验成效书面总结，下发各单位交流学习，切实增强各单位用新理念指导实践、推动经济发展的能力。在抓好干部“新常态新理念”自主学习，加强培训教育的基础上，进一步强化五大发展理念的实践延伸，注重用新发展理念发现干部、评价干部、选拔干部，把五大发展理念运用在干部考核指标体系中，把那些懂专业、善治理、谋长远、敢担当的好干部用在推动经济发展的“刀刃上”，把五大发展理念坚决贯彻到干部工作的方方面面，切实把干部的心思和精力引导到贯彻落实五大发展理念、加快转变发展方式上来。

（青干干教科供稿）

乌海市三项举措从严管理下乡驻村干部

力促三项重点工作取得实效

市委组织部印发《关于对全市下乡驻村干部履职尽责从严管理的通知》，实施三项措施从严管理全市下乡驻村干部，力促农区“十个全覆盖”工程建设、农区产业发展和产业结构调整、农区基层党组织建设三项重点工作取得实效。

明确职能职责。要求各地区、各部门、各单位党委（党组）和广大党员干部充分认识做好三项重点工作的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，增强责任感和使命感，承担好应有的工作任务。明确了市工作推进组、驻村工作小组组长及成员的职责分工，要求除市工作推进组组长外，其他干部必须与原单位工作脱钩，常驻所派驻区和村，全身心投入到下乡驻村蹲点工作中，大干50天，确保“十个全覆盖”工程建设按期完成。要求各有关单位切实树立大局意识和全局观念，派出单位不得给驻村干部安排原单位工作，相关单位要做好服务保障工作，为推动各项重点工作创造良好条件。

加强考核督查。实施分级分类考核。市委组织部和市下乡驻村工作领导小组办公室负责对市工作推进组、驻村工作小组的处级干部进行考核；各区委组织部和区下乡驻村工作领导小组办公室负责对所辖区驻村工作小组的其他干部及驻村民小组干部进行考核。市下乡驻村工作领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室定期或不定期对工作推进情况进行督查；市委组织部、市下乡驻村工作领导小组办公室按照有关要求对工作推进情况进行平时考核、关键节点考核、年度考核；市下乡驻村工作推进组对各区工作推进情况进行督导。以上单位在考核和督查时，针对重点工作分析情况、分析质量、分析进度、分析干部，特别是对干部做出评价意见，评价意见将作为下乡驻村干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励奖惩的重要依据。

加大问责力度。为从严管理监督干部，增强干部的大局意识和责任意识，树立庸者下、劣者汰的用人导向，市下乡驻村领导小组根据考核、督查情况，将对不敢担当、不负责任，在急难险重任务中畏缩不前的；不能有效履行职责、不能按要求完成工作任务、打不开工作局面、工作处于落后状态等情形的干部，及时提出处理意见。市委将严格按照中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和自治区党委《对不适宜担任现职领导干部进行组织调整的暂行办法》等三个党内法规相关规定，启动问责和组织调整程序，对有关领导干部给予组织处理，直至免职、降职。

（干部一科供稿）

乌海市强化党委（党组）干部选任领导把关作用

完善干部选拔任用制度。以《党政领导干部选拔任用工作条例》为基本遵循，完善干部选拔任用制度，制定了市委管理干部分析研判、补充调整岗位动议、选拔任用考察、讨论决定、任职及宣布等一系列配套制度，规范了干部选拔任用程序，基本形成了较为完备的干部选拔任用制度闭合链，为科学分析研判领导班子和选拔任用领导干部提供科学依据。

发挥党委领导把关作用。按照全面从严治党要求，对干部从严选拔任用。在干部考察环节，严格执行“两核查”制度，实行干部档案凡提必查，个人有关事项凡提必核；上好“五把锁”，纪委、检察院、干部监督机构关于人选廉政情况凡提必听，严格落实党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）对任用人选廉洁自律情况的主要责任和监督责任，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。实行干部选拔任用工作纪实制度，把纪实材料作为开展选人用人监督检查和倒查追责的基本依据。

坚持干部谈心谈话制度。各级党委（党组）主要领导同志或组织（人事）部门负责人经常性与干部开展谈心谈话；党委（党组）主要负责同志与下一级党政正职保证每年至少进行1次谈心谈话；领导班子成员之间经常开展谈心谈话；干部调整时，开展任职谈话和廉政谈话。通过以上方式，确保经常性地了解掌握干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题，及时“咬耳朵”，“扯袖子”，切实加强对干部的监督管理。

（干部一科供稿）

乌海市充分发挥“四位一体”举报平台作用

打造“12380”干部监督品牌

“7×24”全天候不间断受理。启用“12380”电话自动受理系统，落实工作时间专人值守、工作以外时间电话自动录音制度，实现全年365天、全天24小时的不间断举报受理；开通“12380”举报网站；开通号码为13947312380的短信举报，形成信访、电话、网络和短信“四位一体”的举报网络。同步将“12380”举报体系延伸到3个区，形成市区两级上下贯通的举报电话网络，进一步提升举报平台的整体工作效能。

“多元化”提升知晓度公认度。以加强换届纪律监督为契机，通过电视、报刊、微信公众账号等传播渠道，对“12380”举报平台的职能、作用、成效进行广泛宣传，将“12380”举报平台打造为干部考察、拟任公示中受理有关问题的主要渠道，获得广大干部群众的认可和信任。进一步完善举报受理工作流程，健全工作制度，切实提高举报办理质量，同时建立健全舆情应对机制，加强网络舆情引导。

从严从紧查办提高威慑度。加大查核督办、追究问责、警示通报工作力度，特别是要注重发挥查实典型案例的警示教育作用，将“12380”打造成整治用人上不正之风工作的有力武器。坚持把“违规用人、跑官要官、买官卖官、拉票贿选”等用人上的突出问题作为“12380”举报受理的重中之重，提升选人用人公信度。

（干部监督科供稿）

【工作动态】  

我市召开庆祝中国共产党成立95周年大会。会议通报了我市受自治区党委表彰的优秀个人和先进集体名单，表彰了为全市经济社会发展做出突出贡献的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。市委书记宋亮作重要讲话。同期，我市1名优秀共产党员、1名优秀党务工作者和4个先进基层党组织受自治区党委表彰。

（组织一科）

近日，全市县处级领导干部学习贯彻《习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》精神专题轮训班（2期）开班。首期共330余名县处级领导干部参加培训。

（青干干教科）