让“群众说了算”成为基层治理的常态

基层治理是国家治理的“神经末梢”，是服务群众的“最后一公里”。习近平总书记深刻指出“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护”。做好新时代基层治理工作，关键在于始终坚守人民立场，把群众主体地位贯穿全过程，让群众真正成为参与者、决策者、评判者和受益者，真正实现“治理好不好，群众说了算”。

畅通渠道，让群众“有话能说、说了管用”。基层治理的痛点堵点，群众感受最深、看得最准。基层治理的问题源于群众，也必须依靠群众来发现。脱离群众的治理必然是无源之水、无本之木，只有把群众的诉求收集上来、反映上来，治理才能有的放矢、精准发力。要坚持党建引领，依托“社区党组织—网格党支部—党员楼栋长”三级组织架构，构建上下贯通的诉求传递通道，搭建多元议事平台，打通线上线下沟通渠道，让群众的急难愁盼第一时间被听见、被重视。将群众诉求收集办理纳入重点工作，建成覆盖社区小区的各类议事阵地，常态化组织群众议事活动，把治理“探头”延伸到群众身边，实现“民有所呼、我有所应”。

深化协商，让群众“有事同议、有计共献”。基层事务千头万绪，件件关乎群众切身利益，只有打开大门搞治理，变“政府单向决策”为“群众共同商议”，才能凝聚共识、汇集合力。目前各地积极探索基层协商民主的有效实现形式，引导群众围绕小区改造、环境整治、物业服务、公共设施建设等民生事项开展平等协商，变“干部干、群众看”为“大家一起干”。从老旧小区改造方案制定，到电动车充电费用协商，再到社区公共空间规划使用，群众智慧被充分激发，在有事多商量、遇事好商量中，逐步形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。

强化监督，让群众“有权评判、有效评价”。基层治理的成效如何，群众最有发言权。把评判权和监督权真正交给群众，才能倒逼基层干部转变作风、提升效能，从根源上杜绝形式主义、官僚主义。要不断完善群众监督评价机制，建立诉求办理清单，明确责任人和办结时限，全程公开办理进度，有效破解了“易事抢着办、难事拖着办、结果不反馈”的顽疾，用公开透明赢取群众信任，让基层治理在阳光下运行。

闭环落实，让群众“诉求有果、办事无忧”。群众的诉求能不能得到解决，是检验基层治理成效的试金石。要坚持问题导向，构建“收集—研判—处置—反馈—评价”全链条闭环管理体系，对群众诉求分类梳理、精准施策，确保事事有回应、件件有着落。要建立分类处置机制，对群众诉求分流交办、分级办理，对群众的急难愁盼问题，倒排工期、挂图作战，用实实在在的治理成效回应群众期盼，让群众真正感受到“说话有人听、难事有人管、办了有结果”。

基层治理没有终点，只有连续不断的新起点。新时代新征程，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为最高标准，不断完善群众参与基层治理的制度机制，让基层治理更有温度、更有效率、更具活力，为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢坚实的基层根基。