乌达区红旗党支部 突显“一引领二加强五切入”

乌达区坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为中心，把红旗党支部创建活动作为抓手，全力抓好机关基层党组织标准化建设、规范化建设及“五个示范引领表率”三项工作，助推“三大攻坚战”、“放、管、服”改革等区委中心工作，进一步提高机关党的建设科学化、规范化水平，把机关党建优势转化为推动发展的强大力量。

一、突显以党的政治建设为引领，着力提升组织工作质量

一是强化“四个意识”教育，坚定“主心骨”。全力抓好党的十九大精神学习宣传贯彻，通过举办报告会、专题培训、系列讲座等方式,精准领会党的十九大对管党治党的科学部署，教育规范党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步凝心聚力。党的十九大召开以来，我区依托市委党校雄厚实力和优势，选派29名县级干部及210余名干部积极参加市委组织部、市委党校举办的十九大精神专题学习；以区委党校为主阵地，认真抓好我区科级干部集中学习轮训，开展专题培训4次，参学人数达1000余人，制作《乌达区学习贯彻党的十九大精神科级干部轮训班学员手册》，实现科级及以上干部培训全覆盖。

二是规范党内政治生活，用好“净化器”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，将市委关于严格党的组织生活一个意见和五个规范纳入“红旗党支部”创建评价体系，进一步规范机关党组织组织生活。从严规范组织生活会程序，强化会前审核把关、会中指导督查、会后整改落实。“主题党日”以“规定动作+”固化时间和程序，确保主题党日“规定动作到位，自选动作有创新”；严格规范“三会一课”制度，规定组织生活的时间和次数、主体和内容、标准和程序；严肃组织生活会和民主评议党员，会前严把发言提纲和准备工作情况，全面核查近4年组织生活会和民主评议党员档案资料，下发立行立改通知书，强化党内政治生活规范运作。今年，乌达区成立三个督察小组，开展第一季度机关基层党组织党建工作督查，对63个行政事业单位，78个机关基层党支部党建工作开展情况进行摸底分析，重点对2017年度党建述职、实绩述职后整改情况，机关基层党组织标准化建设以及严格规范执行“主题党日”“三会一课”制度的实施情况等8类69项内容进行督查，倒逼各机关基层党组织严格落实党建责任，扎实推进机关党建工作。

二、突显“两个加强”，夯实机关基层党组织、党建文化建设

一是加强机关基层党组织建设，筑就“压舱石”。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，不断夯实机关基层组织基础。加大对机关党组织工作督查指导，按照《乌达区基层党建工作督查制度》要求，推行月自查、季督查、半年通报、年底考核相结合的督查机制。今年以来，我区对36个机关基层党组织已开展1次专项党建重点工作督查整改活动，以指导为基础，即查及改，不断推进机关党建工作科学化、规范化和制度化。突出问题导向，持续推进“三级联述联评联考”，建立完善机关基层党组织书记抓党建任务、责任、问题、学习“四张清单”，明确从严治党进一步夯实机关党组织书记党建“第一责任人”职责。突出素质提升，从部门实际出发，配齐配强区直机关基层党组织专兼职工作者，通过专题党务工作培训、参与党建季度督查、微信群、QQ群沟通交流、支部间观摩学习等方式，强化党务工作者业务素质与能力“双提升”。严把发展党员政治关，落实政治审查制度，建立完善发展党员全程纪实制度，压实机关基层党组织领导把关责任，十八大以来发展党员132名，做好党组织和党员信息管理系统维护，确保信息准、实、全。着力党员干部远程教育、北疆先锋手机APP、共产党员微信易信订阅推行使用工作，拓宽党建理论学习渠道，进一步提高学习主动性。截至目前，北疆先锋APP信订阅量达到党员80%，机关党员订阅量达到90%；共产党员微信易信订阅量达到党员40%，机关党员订阅量达到60%。着力从严监督管理党员，在对在职党员、离退休职工党员、生产工作一线党员实施分类管理基础上，扎实做好8小时以外监督管理，稳妥有序开展不合格党员处置工作。着力党内关怀，依托全国党员信息管理系统，积极推进党员电子身份认证、组织关系转接、党内数据填报分析等工作。从严规范党费收缴使用，按标准要求及时收缴、上交党费，依规使用党费。建立老党员、困难党员信息库，目前，我区临时档案库内有117名困难党员。近年来走访慰问各类党员群众184人，发放慰问金44.82万元。同时，我区通过就业培训、技能培训等形式为困难党员提供免费就业培训，举办用工洽谈会为困难党员群众找出路、谋生计，提升困难党员群众“自我造血”能力，依托就业局举办了13场用工洽谈会，使广大党员群众感受到了党组织就在身边。

二是加强机关党建文化建设，突出“指挥棒”。突出理想信念教育，将党的十九大精神、革命传统、治国理政新理念新思路新战略、听模范人物的事迹报告等项内容作为各机关基层党组织必学内容，截至目前，我区共开展学习党的十九大精神集中宣讲活动180余场（次），直接受众群众达3万余人，制作各类宣传品3万余份，印制《深入学习宣传贯彻党的十九大精神学习笔记》2000本，开展学习研讨300余次，进一步夯实党员理想信念宗旨和共产党人价值观根基。突出学习型机关建设，依托各机关基层党组织党建活动阵地，开展形式丰富的书记讲党课、专题辅导、专题研讨等学习活动，进一步夯实党员理论基础。应用“主题党日”、“党建直通车”等载体开展主题学习宣传；依托道德讲堂、北疆先锋大讲堂等平台，开展意识形态提升暨“草原儿女心向党”主题宣讲会，学习《辉煌中国》、《将改革进行到底》等专题宣传片；观看自治区成立70周年大庆开幕式，浏览“砥砺奋进的五年”大型成就展网上展馆，以共同信仰铸就社会主义意识形态认同。加强警示教育，坚持身边事教育身边人，通过微信、公众号或专题文摘等方式警示党员知底线、明敬畏，组织党员观看警示教育片《镜鉴》、电视专题片《永远在路上》等，进一步夯实自律意识、自警意识。着力营造凝心聚力群体文化，全力组织好全区第五届机关职工趣味运动会，与区文化旅游体育局、总工会、团委、妇联等单位联合，统筹谋划好各项比赛；做好书法进机关活动，与区书画院联合，依托乌达区书法公益大讲堂平台，开展丰富多样书法培训活动：以开展机关职工工间操活动为切入点，组织排球、篮球、踢毽子、跳绳等一系列喜闻乐见的文体活动；依托机关职工书屋、区图书馆电子借阅平台，广泛开展阅读活动，创建书香机关。充分体现人文关怀，进一步培养团队精神，切实发挥机关文化在创建和谐机关、增强机关凝聚力及营造良好人文环境中的“调节器”作用。

三、突显“五个切入”，稳步推进“红旗党支部”创建活动

一是以规范化建设为切入点，争当做忠诚组织、政治坚定的示范引领。深化“五级示范抓引领”，明确责任单位29个，建立区级引领队8个，细化具体引领措施134条，形成层层抓引领、人人抓落实的工作局面。实施“支部+协会”的模式，在党员引领协会，协会带领居民的党建工作格局发力，把党的主张转化为居民群众的自觉行动。全面落实从严治党的要求，围绕“基层党建标准化建设年”活动、“抓党建好书记”竞赛活动、“好支部”评选及“示范群体”创建活动、红旗党支部等党建工作载体，扎实推进“双建双创”工作，着力抓好基层党建十项制度落实，进一步规范基层党建基础资料，推动机关党组织“晋位升级”，切实增强机关党员爱党护党、推动发展、保障民生的使命感、责任感，以时不我待紧迫感推动问题、困难有力解决。

二是以区域化党建为切入点，争当情系民生、勤政务实的示范引领。着力开展好“访民情、听民声、解民忧、聚民心”活动，实现服务能力和党建要素“双加强”，促进机关工作作风转变，服务基层（企业）质效提升，推动“乌达行动”落地生根。一方面建立健全实施“五个协同”，即工会、民政、红十字等部门着力突出关爱弱势群体，推动重点服务协同公办；医保、社保、民政等部门着力突出保障兜底，推动关键节点协同共防；教育、卫计等部门着力突出惠民工程，推动重大事项协同共促；文化旅游部门着力突出培养群众积极向上的业余文化生活，推动公共资源协同共享；机关事业单位着力突出党员八小时以外参与社会治理，推动良好社会风气协同公育。另一方面持续推进“暖心党建”，发挥街道党工委在“联合党委”中的轴心作用，落实好“党建联盟”“轮值书记”“兼职委员”、“在职党员进社区”制度，协同推进“支部+N”、在职党员进社区、党员志愿服务等活动，结合《乌达区2017年社会志愿服务工作方案》的通知要求，在职党员每年参加社区志愿服务活动时间不少于40个小时。真正发挥好在职党员民情信息员、政策宣传员、群众（企业）服务员作用。

三是以标准化建设为切入点，争当廉洁自律、正本清源的示范引领。持续强化正风肃纪，不折不扣落实全面从严治党责任，围绕组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强的“六强”标准，着力抓好机关基层党组织领导班子和专兼职党务干部队伍建设，打造一支政治上坚定、思想上清醒的党员干部队伍。抓好机关党建阵地建设，做到“五个一”，即：一面党旗、一块醒目的标识牌、一套完备的办公设施、一个党务公开栏、一块工作制度牌。按照基层党支部标准化建设要求，规范达标建设基层党员活动阵地64个，其中42个基层党支部建有独立规范党员活动阵地，36个基层党支部共享使用22个党员活动阵地；深入推进“融合式党建+”工作理念，围绕党章党规党纪，特别是党的政治纪律和政治规矩，做好“互联网+党建”、“智慧党建”等创新项目，开展好警示教育、机关廉洁文化建设，实现党员教育、管理、服务“三上网”。全区78个党支部配备145名专兼职党务工作者，实现“有人干事”；将党员活动经费186200元全额纳入财政预算管理，保障“有钱办事”；78个支部已达到真滴建设标准要求，夯实“有所议事”；编印制度汇编3册，做到“有章理事”。目前，全区78个党支部，66个达标，达标率84%。

四是以有效推进重点工作为切入点，争当做直面问题、精准施策的示范引领。始终保持奋斗姿态，按照“特色鲜明、主题突出、内涵丰富、社会认可”的创建目标，推行“一支部一特色”创建理念，围绕简政放权、放管结合、优化服务，以点带面开创区直机关党建工作新局面，找准党建工作与业务工作的结合点，使机关党建工作服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的成效更加明显。坚持服务下沉，注重部门行业特色，着力攻坚克难，着力发展创新，经信、发改、安监、环保、商务等经济部门，着力在助推“放、管、服”改革，精简办事流程，提高办事效率，提升服务质量上最大限度的发挥职能作用，以党建工作助推服务软环境的改善。窗口单位和服务行业以“三亮、三提、三比、三评、三创”为载体，为民服务能力和水平“双提升”上下功夫。民生类部门及群团组织以各自职能职责为切入点，以各部门工作特点为路径，着力抓好就业创业、社会救助养老服务等民心工程。

五是以党建工作与业务工作“双融合”为切入点，争当做善始善终、善作善成的示范引领。加大“在职党员双岗双责”制度实施力度，开展党员设岗定责、在职党员进社区、单位包联共建社区活动，对在职党员报到情况进行登记造册，建立“在职党员参与社区工作台账”和“在职党员进社区活动记录反馈卡”，发挥好“五个一”作用（申领一个岗位、奉献一份爱心、出一个主意、结一个对子、办一件实事）。强化党建与职能工作互促融合，坚持从实际出发，从本部门、本行业出发，明确红旗党支部品牌创建方案，科学谋划组织红旗党支部创建工作，丰富创新红旗党支部创建内容，充分体现本部门(单位)行业特征和职责任务，促进机关基层党组织各项工作制度规范化运行，拓展机关党建工作内涵，探索建立机关党组织高效服务机制。