乌海市打好“四张牌” 助力城市基层党建创新发展

乌海市积极行动、超前谋划，重点围绕打好“四张牌”，不断增强党在城市的执政基础，进一步提升群众福祉。

打好“强基牌”，增强“战斗力”。围绕有人、有钱、有场所、有章程的“四有”要求，进一步充实社区“两委”力量，计划面向全市招录70名大学生“居官”，按照事业编制人员管理，培养社区后备力量。开展社区办公活动场所建设管理和使用情况排查，推进功能布局合理、管理使用规范。认真落实街道社区党建经费有关要求，加大投入和保障力度，使党组织有资源有能力为群众办实事、解难事。坚持问题导向，积极总结城市基层党建的有效做法，上升为制度，形成标准，推动工作规范运行。

打好“融合牌”，避免“两张皮”。针对城市基层党建地域性、整体性、融合性的特点，大力推进区域内党建工作协调联动。实行联合党（工）委制，全市20个街道（镇）、67个社区全部建立非建制联合党（工）委，由街道社区党组织书记任书记，常务副书记由成员单位党组织负责人“轮值”，健全议事规则，有效解决“联而不合”的问题，党员队伍互抓共管、基层组织互助共建、精细服务互推共促、和谐社区互联共创的“四互四共”机制基本形成。实施网格化管理，根据街道社区所辖人口数量等特点，划分成641个网格，建立网格党组织，使每个驻区单位、党组织和党员都纳入网格中。

打好“服务牌”，提升“获得感”。充分发挥基层党组织联系服务群众作用，让群众得实惠、增强获得感。实施社区去“行政化”，把社区需开具证明、街道需签订责任状均减少到5项、取消社区考核台账资料50项，使非社区本职工作减少了约60%，社区超过80%的人力、物力都用在了解民情民意、解决居民诉求上。推行了以走、记、办、回、评为主要内容的社区联系服务群众“五步”工作法，提升了服务效率和工作水平。印发了《关于精简和规范社区工作提升服务精细化水平的指导意见》，规范社区志愿服务、扶持和培育服务类社会组织、开展便民服务。

打好“创新牌”，谨防“老套路”。针对一些城市基层党组织政治功能不强、组织生活吸引力不够等问题，开展“基层党组织标准化建设年”活动，利用1年时间对基层党组织的队伍、经费、场所等进行标准化“改造”。印发党的组织生活“1+5”制度体系，编印了党的组织生活任务图和党组织活动记录本，基层党组织标准化、规范化水平显著提升。大力实施“智慧党建”，选取部分街道社区进行试点，进一步创新党组织活动及为民服务方式。