突出责任落实
建立健全机制 明确“抓书记”“管书记”选出“好书记”

     乌海市坚持以理顺党建“第一责任人”与发展“第一要务”的关系为着力点，形成了比较完善的“432”（即：做好四项准备、把握三项重点、抓好两项落实）“三级联述联评联考”工作模式。通过“432”模式的应用和作用的发挥，增强了各级党组织书记党建“主业”意识，进一步明确方向、完善机制，为下阶段基层党建工作的发展奠定了坚实的制度保障。

    建立健全机制，提振书记知任图进的奋发精神。全市在“三级联述联评联考”的基础上，不断建立健全机制，创新形成了“432”工作模式。一是做好四项准备。即开展党建工作调研督查，注重评议会议部门筛选，严把党建述职材料审核，做好领导点评准备工作。成立3个工作组，深入三区和12个市直部门进行督查调研；市委组织部每年提出述职市直部门初步名单，确保三年内全部轮一遍；材料审核重点把好篇幅关、布局关、内容关；部务会议专门听取全市党建调研督查情况，确保点评意见真实有效。二是把握三项重点。即要让书记述职述的“准”，让领导点评点的“实”，让党员评议评的“真”。述职时按照挖掘和找准个人主观上的问题的原则，提出有针对性的整改落实方向；述职后各常委进行有针对性的点评，点评意见要有辣味、不绕弯；点评后参加述职评议会议的领导、各级党代表、人大代表、政协委员及群众代表认真进行评议，确保评议结果真实准确。三是抓好两项落实。就是强化评议结果运用，注重点评问题整改落实。将述职评议结果作为各级党组织书记抓基层党建工作和领导干部年度考核的重要参考，作为培养、选拔和任用干部的重要依据，同时按照抓党建工作的成效进行奖惩。述职评议结束后，要求各级党组织书记深刻反思、剖析原因、仔细梳理，并根据党组织实际情况制定合理可行的整改措施，抓好整改落实。

    抓好整改落实，形成书记上率下行的示范效应。切实贯彻好“三级联述联评联考”的相关精神，针对述职评议会上点评意见，要求述职地区和部门制定相关的整改方案和整改情况汇报，并上报市委组织部进行备案，落实整改问题共73个。一是始终贯彻“一条主线”，即贯彻全面从严治党这条主线，落实“1+3”制度体系，深化五级示范抓引领和“五个一”工作机制。二是突出“两项重点”，即落实三级党委换届工作和“两学一做”学习教育。围绕三级党委换届工作，统筹做好换届人事安排、督查指导等工作。组织开展好“两学一做”学习教育，认真开展党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数，理顺党员组织关系；充分利用各种媒体载体，对“两学一做”学习教育进行广泛宣传。三是抓好“五项工作”，即抓好干部教育培训、干部日常管理监督、基层党组织建设、人才工作和党的建设制度改革五项工作。切实抓好习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神轮训；持续抓好选人用人和“为官不为”的整治力度，切实推进干部能上能下；强化基层党建保障，构建智慧党建平台；落实好全市中长期人才发展规划，推进人才政策创新；抓好制度的配套制定，抓好制度的贯彻执行。

    发挥作用效果，建立书记创先争优的良性循环。切实发挥“三级联述联评联考”作用效果，促进基层党建各领域工作的科学发展、健康发展和有序发展，全面推进基层党建工作的提质升级。农区党建依托“三争四有五强化”活动，建立完善各级党员领导干部直接联系农区、贫困户制度，推行包村（社区）部门与村（社区）党组织结对共建的党建模式，不断强化村级党组织领导核心作用。社区党建坚持“四有四化、四互四共”模式，实现了区域党建资源流动共享规范合理；稳步推进“智慧社区”建设，加快推进“互联网﹢”社区管理工作，构建街道社区“大数据”信息服务网络体系。非公经济组织党建积极开展“巩固提升年”活动和“评星晋级、争创双强六好”活动，不断扩大党的工作有形覆盖和有效覆盖，加大非公企业重点领域发展党员比例，妥善处置不合格党员。机关党建紧紧围绕“四型机关”创建，开展“办好人民满意的教育”和“三好一满意”等主题，全面提升教育系统、卫生计生行业党建工作水平。国有企业党建以创建“五好”班子和“五强”党组织、选优配强党组织负责人，充分发挥党组织政治核心作用，认真做好国有企业党组织和党员的梳理排查。