乌海市“选”“育”“管”“补”四项机制 扎实推进社区工作者队伍建设

乌海市健全完善社会工作职业制度体系，着力打造专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍，推动全市街道社区党建工作再上新台阶。

建好“选人”机制。深入推进社区专职工作者选拔任用制度改革，在选优配强社区党组织书记的基础上，注重加强职业化、专业化的社区工作者队伍建设，采取下派干部、民主选举、政府出资购买公益性岗位等方式，有计划地把机关和街道干部、服务期满的大学生志愿者、4050人员选派到社区，优先把党员、预备党员、入党积极份子等充实到基层，社区专职工作者达到82.21%，中共党员人数占比达到63.65%。同时，不断壮大社区党建指导员队伍，把辖区内党代表、离退休干部党员、社区党员骨干、驻区单位党员骨干等纳入到党建指导员队伍中，社区党建指导员配备率达到100%，基层党组织的战斗堡垒作用显著增强。

建好“育人”机制。健全完善市、区和街道（镇）分级培训体系，市级每半年至少1次示范培训、区级每季度至少1次重点对象培训、街道（镇）每月至少1次常规培训，每次培训后进行知识测评，测评不合格的进行再培训，推动了社区专职工作者再教育、再提高，实现了社区工作者教育培训全覆盖。积极探索多元化教育培训模式，依托市委党校，邀请自治区党委组织部领导、专家学者开展示范培训；有计划地组织社区党组织书记到武汉、南京、厦门等地学习考察，实现了赴外培训全覆盖；选派社区党组织书记到石嘴山市大武口区挂职交流，初步形成了“培训测评提素质、学习考察开眼界、挂职交流长能力”的社区工作者教育培训新机制, 有效提升社区工作者的思想政治、专业技能和职业道德水平。

建好“管人”机制。建立正常的薪酬增长机制，制定社区工作者绩效管理相关办法，实行社区工作者待遇“基础工资+绩效补贴+岗位报酬+年限报酬+社会保障”制度，且随经济发展逐步增长，社区工作者年人均待遇达3.6万余元，比2012年翻一番，并对下派的社区“两委”成员，按正职、副职、委员分别兑现500、300、200元岗位补贴。畅通社区干部“上升渠道”，树立优先从基层选拔干部的选人用人导向，2016年，先后选拔5名社区党组织书记到街道担任领导职务，12名下派干部回原单位得到重用；4名社区干部参加公开招聘考试进入行政事业单位，极大地提高了社区工作人员投身基层组织建设的积极性和创造力。

建好“补人”机制。加强社区志愿服务组织体系建设，鼓励和支持社区居民组建社区志愿服务组织，不断补充壮大社区工作者队伍。以创建全国文明城市为契机，依托“乌海市志愿者”服务平台，对全市志愿服务统一组织、管理，通过社区电子大屏幕、公开栏、微信群等信息平台发布，实现社区志愿服务供需的有效对接，有效推动了社区志愿服务规范运行。建立“志愿服务储备”机制，推广“菜单式”、“社工+义工”等志愿服务模式，形成社区居民积极参与互助服务的良性循环。建立健全社区志愿服务对接、注册、培训、记录、嘉奖等制度，实现“志愿者＋社区服务”的常态化。