关于开展非公有制经济组织和社会组织党建 工作“巩固提升年”活动的通知

   各区非公工委，经济开发区党工委，市非公工委各委员单位、各党建指导组：

为了进一步巩固非公有制经济组织和社会组织党组织“集中组建年”活动成果，强化对非公党组织的动态管理，完善非公党建工作领导和管理机制，切实提高非公党建工作的规范化水平，市非公工委决定，2016年在全市开展非公有制经济组织和社会组织党建工作“巩固提升年”活动。现将活动有关事宜通知如下：

一、目标任务

以落实《关于切实加强和全面推进非公有制经济组织党的建设工作的意见》和《关于加强和改进社会组织党的建设工作的指导意见》为着力点，以建设服务型基层党组织为主题，以打造北疆基层党建亮丽风景线为主线，以加强重点、突破难点、延伸拓展为基本遵循，以非公党组织阵地建设规范化、组织生活正常化为突破口，充分发挥非公党组织和非公党员的作用，全面提升非公党建工作水平。

二、方法步骤

全市非公党建工作“巩固提升年”活动分为三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（3月中旬到3月底）

各区委组织部和非公工委要结合实际，制定具体可行的实施方案，安排部署非公有制企业党建工作“巩固提升年”活动。根据“集中组建年”活动的摸底情况进行一次全面筛查，进一步准确掌握非公有制经济组织和社会组织党组织情况，完善修改非公党建信息库和非公组织台账。分类建立“一星级”“二星级”“三星级”“四星级”“五星级”非公党组织“评星晋级、争创双强”活动台账。

（二）组织实施阶段（4月初至9月中旬）

1.巩固党的组织和党的工作两个覆盖率。加强对已建非公党组织的指导帮扶力度，及时对有党员的非公有制经济组织和社会组织的组建党组织。各园区党工委要加大园区内非公企业的党建工作力度，建立统一的党群活动服务中心，健全完善党群活动服务中心管理制度，使党的组织在园区内非公企业中全部覆盖，党的工作在园区内非公企业中全面加强。以非建制党组织、联合、挂靠的形式继续扩大党组织在社会组织中的覆盖率。以联合组建、区域组建、行业组建的形式和“1+N”的模式扩大党组织在个私经济组织中的覆盖率。充分发挥党建指导员和党建联络员（简称“两员”）的作用，督促“两员”深入非公组织进行指导，确保党的工作有效覆盖。抓好“两员”的教育培训工作，各区至少举办一期“两员”集中培训班，增强“两员”指导非公党建工作的能力，制定完善“两员”管理办法。每个非公党组织要确定1-2名入党积极分子进行培养，各党建指导员要在没有党员的或者党员不足3名的规模较大的非公有制经济组织中确定1名入党积极分子进行培养。

2.加大非公党建工作的规范化建设力度。进一步理顺非公党组织隶属关系，完善非公党建工作领导体制和运行机制，形成非公工委抓总、各党建办具体抓、各级党委具体落实的工作格局。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”要求打造非公企业党组织，规模以上的已单独建立党组织的非公企业100%达到“六有”标准，80%以上的非公企业联合党支部要有活动阵地并达到“六有”要求。按照有党旗、有党员名册、有规章制度、有电教设备、有桌椅、有计算机、有图书资料、有档案柜的“八有”要求打造社会组织党组织，50%以上的已单独建立党组织的社会组织要达到“八有”要求。建立集中的个私经济组织党组织活动中心，按照“六有”标准进行集中打造，确保已建立的个私经济组织党组织有固定的活动场所，实现80%以上非公党组织的党员教育、组织生活会、专题教育活动、三会一课、发展党员等组织活动的正常化。

3.开展非公党组织“评星晋级、争创双强六好”活动。按照《关于全市非公有制经济组织党组织中开展“评星晋级、争创双强六好”活动的通知》要求，按时推进非公党组织 “评星晋级、争创双强六好”活动，力争在年底全市所有非公党组织全部实现评星，其中50%以上的非公党组织要达到“四星级”。各区要根据实际情况全力打造几个“五星级”党组织，培育一批在自治区、乌海市有影响的非公党组织示范点。

4.加强对非公党组织开展活动的具体指导。为了进一步发挥非公党组织服务企业、服务员工、服务发展、服务社会的作用，各级党委、各党建指导员和联络员要加强对所辖非公党组织开展活动的具体指导，到年底100%的非公党组织举办过不同形式的活动两次以上。全面建立领导干部联系非公党组织工作机制，市委组织部（党工委）直接联系3家非公企业党组织和3家社会组织党组织，各区委组织部也要直接联系一批非公有制企业和社会组织党组织。建立市、区两级党委、人大、政府、政协党员领导班子成员每人联系1个非公有制企业和1个社会组织，全程指导党建工作。

5.积极开展党员示范岗和责任区活动。为了进一步发挥党员的示范带动作用，各级党委要立足于非公有制经济组织和社会组织实际，围绕“宗旨形象好、业务工作好、作用发挥好、群众反映好”的党员示范岗活动和“执行能力好、任务完成好、安全生产好、工作作风好、联系群众好”的党员责任区活动，确保年底前100%的非公党组织全部组织开展党员示范岗和责任区活动。

6.扎实做好“两学一做”学习教育。按照中央、自治区党委的统一部署，在全市党员中开展“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”的学习教育。这次学习教育要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育制度为基本依托，各基层党委（含有非公党组织的）要全力抓好非公党组织中党员的“两学一做”，督促非公党员按时进行学习讨论，召开组织生活会，开展党员评议活动。要着力解决好非公党员党性意识弱化、党员教育失之以宽、党内生活的形式化等问题，要根据领域、行业党员的实际合理安排学习内容、组织方式和工作举措，确保全市非公党员学习教育扎实开展，取得实效。

（三）考核验收阶段（9月下旬至11月中旬）

各区非公工委在9月下旬对“巩固提升年”活动的各项工作内容进行自查，并形成自查材料，11月中旬开始市委组织部和市非公工委将联合对各区、部分非公党组织就“巩固提升年”活动开展情况进行全面考核验收，考核结果作为年度目标责任考核评价非公党建工作的重要依据。

三、有关要求

1.加强组织领导。各区非公工委、各党建办、各委员单位要把“巩固提升年”活动作为今年非公党建工作的重要任务。各区非公工委牵头制定落实非公有制经济组织党建工作联席会议制度，各级工会、团委、妇联等群团组织要结合各自业务，协作配合，共同推进非公组织的党群共建工作。

2.加强督促指导。市委组织部和市非公工委将组织对活动开展情况进行督促检查，定期收集活动进展情况并进行通报。各区组织部门和各区非公工委也要对辖区内的活动开展情况进行全覆盖式检查，对问题突出、措施不力、进展缓慢的单位要下发问题督办单，督促工作落实。各单位也要根据要求，加强工作指导，强化督促检查，推进工作落实。

3.加强宣传引导。要及时发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型，运用手机报、电视、网络、微信等媒介，大力总结、宣传、推广先进典型、先进做法为扎实推进巩固提升年活动营造浓厚的舆论氛围。

      中共乌海市非公有制经济组织和社会组织

工作委员会办公室

                2016年3月8日