乌海市四措并举助力非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建工作

为进一步加强全市非公有制经济组织和社会组织党组织的组建工作，提高党组织、党员和党的工作覆盖面，乌海市利用2015年一年的时间，深入开展非公有制经济组织和社会组织党组织“集中组建年”活动。

理顺非公党建工作领导体制机制。为理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作及党的组织隶属关系，成立了由宣传、统战、教育、财政等13个部门组成的非公工委，进一步明确了非公工委的有关制度和议事规则，以及各委员单位的职能职责，为指导和推进全市非公有制经济组织和社会组织党建工作奠定了基础。在市工商联、工商局、民政局分别设立相应的党建工作办公室，充分发挥其在非公党建工作中的作用。非公工委派出工作指导组5个，强化指导全面督促抓好非公党建工作落实，及时了解掌握非公党建工作进展情况，向非公工委办公室提出意见及建议。

突出抓好党组织的集中组建。按照“先易后难、先大后小”的原则抓好单独组建、推进联合组建、突出重点组建。凡规模以上非公有制经济组织达到党员数量要求的，力争实现100%单独组建党组织。规模较大的企业要通过招聘党员职工、培养发展党员等方式，创造条件全部进行组建党组织。对国有或集体经济组织改制为非公有制经济组织的,同步改建或组建党组织。按照“地域相邻、行业相近”的原则，采取企业与企业联建、村（社区）与企业联建等模式进行联合组建，力争全部联合组建党组织。暂不具备建立联合党组织的要将党员组织关系挂靠在从业地的社区党支部、行业主管部门等基层党组织，使每个党员都能正常参加组织活动。在集贸市场、商用楼宇等小微企业比较集中的地方,依托其管理机构联合建立党的组织。除企业与企业联建、村（社区）与企业联建、挂靠组建等方式外，可以依托行业性协会、区域性商会等社会组织联合建立党组织。把有党员但尚未组建党组织的规模以上非公有制经济作为组建重点，力争年内实现100%单独组建。对有党员但不具备单独组建党组织条件的规模较大非公有制经济组织要力争实现全部联合组建。

   注重舆论引导争得非公业主支持。通过新闻报道、理论研讨、教育培训、进企宣讲等形式，大力宣传党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策，大力宣传非公经济在转型跨越发展中的作用贡献，大力宣传开展非公有制经济组织党建工作的政策规定、先进经验、典型企业，在全社会营造推进非公党建工作、促进非公经济发展的浓厚舆论氛围，通过舆论引导争得非公业主的支持，为全面开展非公党组织集中组建活动提供思想保障。

   坚持“双强六好”推动党组织作用发挥。按照“发展强、党建强”的“双强”目标和“生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的“六好”标准，广泛开展“双强六好”创建活动。全面推行党员承诺制，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动，做到关键岗位有党员、突击攻关有党员、排忧解难有党员。指导帮助非公有制经济组织和社会组织建立健全党建工作制度，落实阵地和经费，推进党组织真正参与重大决策和经营活动，实现生产经营和党的建设目标同向、措施同频、活动共振，充分发挥非公组织的党员和党组织在经济社会发展中的作用。