深入贯彻总体国家安全观 构建新安全工作格局

组织工作是国家安全体系建设的重要支撑，组织部门必须深刻把握安全和发展二者的内在关联，自觉树牢系统完整的“大安全”思维，紧扣中心大局找准履职落点，加强基层党组织建设、干部常态化教育培训等各项任务，坚决扛起维护国家安全的政治责任与组织使命，以组织工作成效助力新安全格局构建。

深化总体国家安全观，夯实稳定发展根基。党的十八大以来，习近平总书记高度重视发展和安全，反复强调“统筹发展和安全”。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“坚持统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一项基本原则，明确提出“在发展中固安全，在安全中谋发展”。统筹发展和安全，既是对新时代治国理政经验的深刻总结，也是走好中国式现代化新征程的内在要求。深入把握其理论渊源、实践基础与未来指向，对于实现高质量发展和高水平安全良性互动具有重大意义。组织部门要把国家安全意识和风险防控能力作为干部教育培训的重要内容，扎实开展国家安全、保密安全、风险防范等专题培训，提升党员干部洞察风险、化解风险、维护安全的能力和水平。要持续提升“两个覆盖”范围，精准选派党建指导员，推动基层党组织和“两新”组织全面融入平安建设、风险防控、安全生产等工作。要加强部门自身建设，树牢安全发展理念，排查风险隐患，坚决扛牢维护国家安全和发展的组织责任。

强化干部教育培训，提升风险防控能力。坚持将统筹发展和安全理念贯穿于树立和践行正确政绩观学习教育和干部培训全过程，引导广大干部摒弃重显绩轻潜绩、重发展轻安全、重救灾轻预防的错误思维，把抓发展和促安全统一起来一体谋划、一体部署、一体推进，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。一是加强政绩观学习教育，校准思想偏差。着力抓好学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等重点任务，用好政绩观偏差主要问题清单和正反面典型案例，重点纠正安全发展理念、安全生产责任、安全生产监管等方面的问题，引导党员干部清醒认识安全生产面临的复杂严峻形势，主动把自己摆进去、把工作摆进去，树牢“抓发展是政绩，保安全也是政绩”理念，守牢安全生产底线。二是抓实安全观专题培训，提升履职能力。依托党校（行政学院），把总体国家安全观、保密管理、意识形态安全、安全生产、网络舆情防范等内容纳入主体班次，增强安全生产专题培训的针对性、专业性、实操性，提升安全生产委员会各成员单位领导干部风险识别、隐患排查、应急处置能力。三是深化一线历练，压实安全责任。选派年轻干部参与安全生产专项工作历练，提升干部风险防范能力、增强安全发展意识，做到既主动融入发展大局，又守牢安全底线。加强对各党委（党组）国家安全责任制落实情况的考核和督查力度，把维护国家安全工作成效作为领导班子和领导干部综合考评的重要依据，确保安全工作部署落到实处。

夯实基层党建根基，压紧全域安全管控责任。坚持以抓党建引领基层治理现代化为抓手，推动各级基层党组织成为防范化解基层安全风险的前沿堡垒。一方面建强基层组织堡垒，筑牢安全防控阵地。持续深化坚强堡垒“模范”支部创建，建强基层组织体系，居网一体推进居民小区党组织建设，强化基层党组织牵头联动效能，充分发挥基层治理“热心人”作用，健全党组织领导下的居民议事、居民自治、物业协同联动机制，把矛盾调解、安全巡查、政策宣传纳入网格日常职责，推动基层党组织全面融入基层治理、平安建设、风险防控等工作，充分发挥基层党组织安全一线作用。另一方面强化党建引领，筑牢新兴领域安全根基。持续提升“两个覆盖”率，立足新兴领域安全和发展的新形势、新任务、新要求，进一步明确党建指导员的选派条件、程序、范围和派驻重点，按照“行业+属地”“专职+兼职”相结合方式，重点向没有党员、未建立党组织及安全生产工作薄弱的党组织进行选派，注重指导与服务相结合，充分发挥派出单位的职能优势和自身优势，积极宣传党和国家安全生产要求，助推企业树立安全发展的经营理念。