乌海市探索实践园区党建 “双引双融三提升”新路径

     乌海市认真落实全国园区非公企业党建工作座谈会，坚持把引领产业转型和园区振兴作为园区党建工作的落脚点，通过集中组建、巩固提升、示范引领等活动，有效破解园区非公企业党组织覆盖难、巩固难、作用发挥难问题，探索形成了“双引双融三提升”工作机制，促进了园区党建工作不断进步、不断提升。

     强化管党责任，坚持“双引”，不断扩大“两个覆盖”。一是健全管理体系完善政治引领。市委每年至少研究2-3次非公党建工作。设立市非公党工委及办公室，配备专职副书记；各区、园区均设立党工委，配齐配强了党务工作力量。建立了联席会议制度和市级党员领导包联机制，切实加强对非公企业的政治引领。二是健全工作制度完善组织引建。建立园区非公党建工作议事规则、运行规则。推行工商预先登记制度，实现了园区企业落地、生产与党组织同步组建、活动同步开展；建立党工青妇组织“六联动”机制，实现了党群联动共建；建立防瘫预警工作机制，强化党组织有效覆盖。建立定期摸底、定期巡查等13项工作制度，不断完善组织引建机制。三是夯实基础保障提升覆盖效果。按照“六有”标准，各园区均建立了功能完善的党群服务中心，82%的园区企业党组织建成标准化活动阵地。健全完善经费保障机制，市级每年预算300万元非公党建专项经费，确保非公党组织建得了、立得住、发展得好。

     强化党建统领，坚持“双融”，着力发挥“两个作用”。推行两个双向、实施三个引领，把党建工作融入企业管理、企业文化。以引领企业转型发展为切入点，推进党组织成员与企业管理班子双向进入，85%党组织书记是企业高管以上领导，54.6%党组织班子成员是管理人员、生产能手和技术骨干，通过队伍共建、管理共抓，充分发挥党组织的政治引领作用。找准党建工作引领企业发展的结合点，推进党组织活动与企业生产经营双向开展，通过开展共产党员“责任区、示范岗、攻关组”和“比技术、比创新、比业绩”等活动，实现了园区非公党建与经济发展的“比翼齐飞”。以凝聚群众、服务发展为着力点，引领培育企业文化，帮助企业提炼体现企业精神和企业特色的“核心文化”，引导企业、职工价值追求同向；推动观念、科技、管理等创新，培育选树企业“品牌文化”。引导企业在扶贫助困、脱贫攻坚中践行“责任文化”，发挥了党组织的政治核心作用。

      强化政治功能，建强“三支队伍”，实现“三提升”。一是建强党组织书记队伍，提升组织力。大力实施非公党组织书记培养工程，通过集中培训、精准选派等方式，强化书记职业能力培养；大力推行园区党建工作项目化管理，推动党组织活动方式和工作模式创新；大力推进党支部标准化、规范化建设，切实解决部分支部虚化弱化边缘化问题，不断提升非公党组织组织力。二是建强党员队伍，提升凝聚力。实施“双培养一推荐”工程，把党性教育、专业技术、企业管理等内容融入到“三会一课”、“主题党日”，三年来园区党员增加687名，增幅达64%；实施流动党员援助工程，设立46个流动党员援助站，为企业待岗党员提供政治学习、组织生活、就业咨询等援助服务，不断提升非公党组织凝聚力。三是建强党务工作者队伍，提升影响力。落实非公党建指导员和联络员派驻制度，目前园区党务工作者达342名。持续开展“评星晋级、争创双强六好”活动，去年发放以奖代补资金35.8万元，鼓励支持五星、四星级党组织开展创先争优活动；从四星级以上党组织中产生本届“两代一委”28名，不断提升非公党组织影响力。