关于印发《全市农区开展“美丽乡村” 和“美丽庭院”评比活动的实施方案》的通知

各区委，经济开发区党工委，市委各部、委、办、局，市政府各委、办、局党组（党委），各人民团体党组，各企事业单位党委：

   现将《全市农区开展“美丽乡村”和“美丽庭院”评比活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真做好“美丽乡村”和“美丽庭院”的宣传和评选工作。

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中共乌海市委组织部        共青团乌海市委员会

乌海市妇女联合会      乌海市精神文明建设委员会办公室

2015年11月9日

全市农区开展“美丽乡村”

和“美丽庭院”评比活动的实施方案

为贯彻落实市委推进城乡一体化建设的总体部署，结合农区“十个全覆盖”工程和万名干部下乡驻村等工作，以农区基层党建“三争四有五强化”活动为抓手，充分发挥农区基层党组织领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，夯实创建全国文明城市基础，市委组织部、市文明办、市妇联、团市委决定在全市农区范围开展“美丽乡村”和“美丽庭院”评比竞赛活动。

一、指导思想

以全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，以创建全国文明城市为目标，在全市农区开展“美丽乡村”和“美丽庭院”评选活动，通过评选推动农区经济社会协调发展，全面加强农区文明建设，夯实农区“十个全覆盖”工程，扩大美丽乡村建设成果，加快新农村建设步伐，营造文明和谐的农区环境。

二、评选范围

全市各行政村村民小组、涉农社区居民小组和团结新村参与“美丽乡村”评比活动。各行政村和涉农社区所有农户参与“美丽庭院”评比活动。

三、评选办法和步骤

本着“量化、客观、公正”的原则，“美丽乡村”以村民小组为单位，“美丽庭院”以农户为单位，采取材料审核和实地考察相结合方式进行，实行量化计分进行评比。

（一）自荐。符合“美丽乡村”评比条件的各村（居）民小组可自荐到各行政村参与评比。符合“美丽庭院”评比条件的各农户可自荐到所属村民小组参与评比。

（二）互评。各行政村根据自荐情况，对符合“美丽乡村”条件的村民小组，经过实地考察后，评选出行政村级“美丽乡村”参与区级的评比活动。各区通过优中选优、好中选好从行政村级“美丽乡村”中，评选出区级“美丽乡村”参与市级“美丽乡村”的评比活动。

各村民小组根据自荐情况，对符合“美丽庭院”的农户，通过认真把关、实地考察后，评选出村民小组级“美丽庭院”参与各行政村的评比活动。各行政村从被评为村民小组级“美丽庭院”的农户中，评选出行政村级“美丽庭院”参与各区的评比活动，各区再从被评为政村级“美丽庭院”的农户中评选出区级“美丽庭院”参与全市的评比活动。

（三）时间。每年11月开始评比，次年3月底结束。

（四）数量。评比过程中要层层提高标准，评选数量从下到上应层层减少，质量应层层提高，所选村民小组或农户切实能够代表本辖区参与上级的评比。

（五）复审。对各层评选出的“美丽乡村”和“美丽庭院”，市委组织部、市文明办、市妇联、团市委将派出测评检查小组进行复审。

     （六）奖励。以挂牌和资金奖励相结合的方式，对获得“美丽庭院”、“美丽乡村”的农户和村（居）民小组进行奖励。获得行政村级“美丽乡村”的奖励1万元，获得区级“美丽乡村”的奖励2万元，获得市级“美丽乡村”的奖励3万元；获得村民小组“美丽庭院”的给予物品奖励，获得行政村级“美丽庭院”的奖励1千元，获得区级“美丽庭院”的奖励2千元，获得市级“美丽庭院”的奖励3千元。

四、评选条件

   （一）“美丽乡村”

1.建设新村镇。候选村（居）民小组要达到“十个全覆盖”要求，基础设施建设有规划，达到“干净、整洁、路畅、村绿、建制”标准；村容民居较有特色，格局较好，美观质朴，并呈现生态化、景观化特点。垃圾、污水处理及时，有垃圾转运点和污水处理方式，能够及时将农民生产生活中产生的垃圾和污水处理掉，不会产生异味，影响居民生活。村（居）民小组中“美丽庭院”的户数要达到50%以上。

2.发展新产业。候选村农业产业发展有明确的思路，有相应的产业规划，并正在逐步实施，科技特派员服务体系健全，并能指导开展产业发展。

3.树立新风尚。候选村（居）民小组管理有序，村民尊老爱幼、遵纪守法、邻里和睦、待人热情。文化活动富有特色，能围绕村民生产生活和产业发展开展特色文化活动，文化设施健全、文化活动丰富多彩，无参与封建迷信、邪教、聚众赌博等不良现象。社会治安综合治理取得明显成效，无偷盗事件、刑事案件、黑恶势力、计生超生等现象。

4.培育新农民。有道德讲堂阵地，并能正常运行。经常开展新型农民科技、实用技术、劳务扶贫等培训。村民讲究卫生、无乱倒垃圾污水、乱堆乱放杂物等现象，垃圾桶、垃圾池、垃圾中转站洁净。开展“十个全覆盖”我家变化恳谈活动。

5.争创好示范。村务工作运行、联系群众、代办服务等机制完善，村民小组长和党员能积极发挥作用，在“十个全覆盖”和万名干部下乡驻村工作中能够积极带头示范，推动工作落实，主动发动群众参与。积极参与村务公开、村民议事、村务监督、村民会议等有关活动，建立红白理事会制度。村民小组的党支部（党小组）“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党费收缴等制度健全。党员能积极参与党员“五带头”红旗榜的评选。

（二） “美丽庭院”

1.庭院绿。农户庭院应种植各种蔬菜或草坪，达到绿化庭院改善生态环境的目的，庭院绿化应井井有条、美丽可观，不是杂乱无章、杂草丛生。房前屋后种植花草，达到美化环境的效果，可以是小型果木、观赏性花草、盆栽盆景等。

2.庭院整。农户庭院干净整洁，做到庭院内部杂物、生产工具、生活用品、农用物质、牲畜饲料等物品应分门归类，堆放有序、整齐摆放。养家禽家畜的，庭院应无粪土、无垃圾、无污水；庭院内应有垃圾桶，垃圾应及时分类清理，不得产生异味，保持庭院整洁；实行门前“三包”，保持庭院周边清洁、干净。

3.室内净。室内家居整洁美观，窗明几净，家具器物摆放整齐，无尘土杂物。窗帘、门帘、床单、被罩要勤洗勤换，无明显污渍。被褥摆放整齐、平整。室内备有垃圾桶，生活垃圾及时入桶。

4.厨厕洁。厨房通风透气、无异味。炉具、灶具要安全、节能、先进。锅铲碗筷用完清洗并摆放整齐。灶台清洁不油腻，抹布干净无异味。每天打扫、收拾厨房和厕所，垃圾及时清除。
     5.身心美。家庭成员衣容干净整洁，神清气爽；自觉遵守村规民约，养成讲卫生、讲文明、讲奉献、讲和谐、讲公德的习惯；遵纪守法，家庭和睦，尊老爱幼，文明健康生活，思想道德素质高；无黄、赌、毒、邪等现象发生；邻里之间团结互助，宽容礼让，友好和谐相处；热心公益活动，乐于助人，爱护公共财产。

五、评选要求

一是要提高认识，加强领导。各区委、政府要充分认识开展“美丽乡村”和“美丽庭院”评选的重要意义，把评选活动与创建全国文明城市有机结合起来，统筹谋划，加强指导，制定具体方案，细化评比标准。各级组织部门牵头抓总，各级妇联具体实施，各级文明办、团委协调配合，确保评比工作扎实推进。各行政村党组织要积极发挥作用，主动发动群众，参与评比活动，做好初选工作，并督促所属各党支部（党小组）积极响应，主动作为，认真做好评选推荐工作。

二是要协调配合，形成合力。万名干部下乡驻村的联系部门和驻村干部要主动配合，加强指导，共同打造“美丽乡村”和“美丽庭院”，形成工作合力。各级联系领导要深入联系点，现场开展指导，确保把联系点打造成“美丽乡村”或“美丽庭院”。要对评选工作进行监督检查，推动评选工作在农区取得实实在在的效果，切实起到示范带动作用。

三是要加强宣传，培树典型。各区、各部门、各单位要通过张贴标语、横幅、广播、微信、报纸、新闻媒体等，加强“美丽乡村”、“美丽庭院”系列创建活动的宣传，使活动的内容、标准和具体做法家喻户晓，切实提高广大农区居民的知晓率和参与率。通过评选，树立一批“美丽乡村”和“美丽庭院”的典型，引领我市农区“十个全覆盖”工程深入推进，文明城市创建活动向纵深发展。

附件：1. “美丽乡村”量化评分标准

     2. “美丽庭院”量化评分标准

附件1：附件1.docx