海南区：强基固本抓党建
凝心聚力促发展

     海南区委坚持以每年区委书记抓党建工作述职会议点评问题为导向，抓住推进“三项重点”工作机遇、精准发力，不断夯实基层基础、创新组织设置、强化队伍建设，使农区党建工作水平得到快速提升。

     强组织、补短板，不断提升创造力。始终突出问题导向，着力解决部分村班子软、管理松、队伍弱的问题。一是常抓思想建设。以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为抓手，认真查摆解决好“四风”顽疾和“不严不实”问题，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是紧抓班子配备。在选优配强村组党组织书记的基础上，挑选38名精兵强将担任村、组党组织“第一书记”，重点帮助所在基层党组织理顺工作思路、规范组织建设、调整产业结构、助力精准扶贫。三是狠抓能力提高。坚持选育结合，以实施“素质提升工程”为抓手，围绕党务知识、村务管理、惠农政策、实用技术等方面，采取集中轮训、外出考察等方式，强化村组干部队伍教育培训。去年以来，共举办培训班9期，轮训村组干部、第一书记660人次。

    夯基础、建机制，不断提升战斗力。坚持抓基层打基础，建机制促规范，着力解决经费不足、待遇不高、管理不实的问题。一是强化经费待遇保障。严格落实政策规定，党组织经费按每名党员每年500元的标准核定，办公经费保证每个村年均不少于10万元。切实提高村干部工资待遇，村“两委”正职年报酬由18360元提高到了20400元、“两委”成员年报酬由7200元提高到了15600元。二是强化阵地建设保障。借力“十个全覆盖”工程，新建、改扩建了5个村级活动场所，修缮了23个村民小组活动场所，完成了8个文化活动室新建改造，新建了22个文化广场，村级活动场所全部达到200平方米以上，实现了“一栏两旗四牌五室一超市”规范化建设。三是健全完善乡村治理机制。建立健全了村务监督委员会，结合实际将监督委员会向下延伸到村民小组，实现行政村和村民小组事务决策、执行、公开的监督全覆盖。同时，深入推进村级事务民主管理制度，土地流转、集体土地征占等收益分配，全部采用“532”工作法进行决策，村级民主管理日趋制度化、规范化。

    重服务、促发展，不断增强凝聚力。突出服务主题，在促发展、惠民生上下功夫、见实效，着力解决服务不到位、号召力不强的问题。一是服务改革促发展。坚持以党建引领经济建设，优化“支部+合作社”、“公司+农户”、“村企共建”、等组织设置模式，先后成立了羊路井、东兴村贫困互助合作社，阳光田宇公司和中溢种养殖合作社，通过救济解难、抱团发展、转移劳动力，有效拓宽了农民增收致富渠道。二是服务群众惠民生。按照“党建工作项目化”的思路，大力实施以咨询代办、助老助残、卫生医疗、文化娱乐等生产生活服务项目，有效提升了服务型党组织建设水平。三是服务党员聚力量。全面推行联合党组织共建模式，组织全区86个机关事业单位党组织与8个行政村、30个村民小组党组织、300多名村民党员开展“双结对”活动，形成了组织生活共建、党员队伍共管、村级事务共谋的良好局面，村级党组织的凝聚力、号召力明显增强。