乌海市全面推进非公组织党组织 摸底调查工作确保做到“三个到位”

为了确保全市非公有制经济组织和社会组织党组织的组建工作，切实提高全市非公组织党组织组建率，乌海市坚持做到“三个到位”，确保摸底工作的真实性和有效性，全面掌握非公经济组织和社会组织党建工作情况，为党组织集中组建工作打下坚实的基础。

一、坚持加强领导，确保摸底工作力量到位。加强领导，落实力量是抓好非公经济组织和社会组织摸底工作的根本保证。一是统一认识，落实责任。1月5日，召开全市非公经济组织党组织“集中组建年”活动动员大会，在会上进一步明确了“集中组建年”活动的目标任务和方法措施以及开展非公经济组织集中组建活动的重大意义，印发了集中组建年活动工作方案和摸底调查阶段工作方案。2月6日，召开了非公组织集中组建年活动第一次推进会，对集中组建年活动摸底调查阶段工作进行了交流座谈，就如何做好摸底调查工作统一了认识，取得了共识。二是健全机构，落实力量。充分发挥非公工委各委员单位及办公室的领导作用，分别在市工商联、市工商局、市民政局设立了非公党建工作办公室，全面理顺非公党建工作机制，切实加强了组织保障。同时抽调了5名县处级和5名科级领导干部组成5个党建指导组，指导督促全市非公组织党组织集中组建活动的各项工作任务。各区根据各自实际情况，成立了专门的工作组，开展集中组建活动的摸底调查工作，切实加强了摸底调查工作力量。

二、坚持实地调查，确保摸底工作覆盖到位。摸底工作按照属地管理的原则进行调查摸底，各区负责本区域内的非公有制经济组织和社会组织的调查，在调查过程中，坚持做到“一见面、四摸清”，即：与企业业主见面、摸清企业生产经营情况、摸清企业员工状况、摸清企业党组织建设情况、摸清企业党员人数，确保非公组织全覆盖，不留死角，不留空白。通过深入企业实地摸底、走访了解、详细记录等形式，摸清全市非公组织第一手资料，广泛了解非公组织的党员情况，多措并举，逐一登记，做到“单位性质清，员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设置清”。此次摸底调查主要是两类非公组织，一是规模以上和规模较大的非公有制经济企业基本情况，包括成立党组织和未成立党组织的基本情况；二是全市非公办学校、教育类社会组织、会计、审计、律师、科技、商贸流通、旅游、医疗卫生、金融信息等各类个私经济组织和社会组织的基本情况。为了保证摸底工作的彻底性，不论非公有制经济组织和社会组织规模大小、人员多少、是否建立党组织，只要具备独立法人资格且正常开展生产经营活动，均列入摸底范围。

三、坚持摸清家底，确保组建情况掌握到位。摸清家底、掌握情况，是抓好规模以上非公企业党组织组建工作的重要前提。科学合理设计数据表格，实现全市数据处理统一标准、统一内容，一是对调查摸底数据进行核实分析，数据表格分为三个大类即非公经济组织、个私经济组织、社会组织，每一大类按照已组建党组织、未组建党组织、规模以上、规模以下、关闭停产、未投产企业及未注销空壳企业等分类建立台帐，实行动态管理。二是对原始数据进行分析整理，按照已组建与未组建党组织企业中的党员数和企业所在区域与所属社区进行分类，建立非公企业党组织建设数据库，为下一步制定党组织组建方案提供基础数据和参考依据。三是积极宣传，引导帮助“口袋党员”、“隐形党员”主动亮明身份找组织，构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局。有力地宣传了党的有关政策和法律法规，积极引导业主转变观念，支持党建工作。为非公企业组建党组织营造良好的环境和舆论氛围打下了坚实的基础。